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反垄断

中国34家科技公司被要求一个月内整改

处罚阿里巴巴之后,监管机构召集34家公司开会,要求它们在一个月内“全面自检自查,逐项彻底整改”,从而“充分发挥阿里案警示作用”。
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中国科技公司被要求在一个月内纠正反竞争做法,并公开承诺遵守规则,否则可能面临与电子商务集团阿里巴巴(Alibaba)相同的命运,后者在上周末被罚款182亿元人民币(合28亿美元)。

中国的市场和互联网监管机构会同税务部门周二召开行政指导会,向国内34家领先科技公司——包括腾讯(Tencent)、字节跳动(ByteDance)、美团(Meituan)和阿里巴巴——发出这一最后通牒。

监管机构在一份声明中表示,他们“肯定”平台经济的积极作用,但希望“充分发挥阿里案(对其他公司的)警示作用”。

此举是中国监管机构迄今最大的尝试之一,目的是打破中国互联网行业盛行的一系列垄断行为,该行业的许多集团创建了商业小王国,意在将顾客和商家困在其互联网生态系统之内。

由中国科技行业亿万富翁马云(Jack Ma)创立的公司,包括阿里巴巴以及金融科技公司蚂蚁集团(Ant Group),在这场整治行动中首当其冲。阿里巴巴不仅接到创纪录的罚单,而且蚂蚁被迫将其贷款业务与支付业务分开,还可能要与竞争对手共享数据。

自去年10月在上海一个论坛上批评监管机构以来,马云基本上已从公众视野消失。去年11月,蚂蚁集团计划中的370亿美元首次公开发行(IPO)被叫停,官方的整治行动就此拉开帷幕。

与此形成对照的是,阿里巴巴和蚂蚁的竞争对手现在获得一个月的整改期,可以对各自的业务进行“全面自检自查”,然后“逐项彻底整改”,之后它们将需要公开承诺合规经营,并且“接受社会监督”。

市场监管机构表示,在一个月的整改期结束后,它将自己进行检查,并“从重从严处罚”不合规的公司。中国多地市场监管局有关负责人也参加了本次会议。

中国在线“围墙花园”的实例包括:视频共享集团字节跳动阻止用户直接将短视频转发至腾讯的社交媒体应用微信(WeChat)上,或者阿里巴巴的电商应用淘宝(Taobao)阻止用户使用腾讯的微信支付(WeChat Pay)付款购物。监管机构表示,公司必须“确保生态开放共享”。

监管机构表示,他们特别专注于取缔“二选一”行为,即阿里巴巴等平台迫使商家仅在自己的网站上销售商品,而不能利用竞争对手的平台。对阿里巴巴的罚款是针对其违反《反垄断法》的行为,包括其强迫实施“二选一”行为。

中国各地试图通过美团或阿里巴巴的饿了么(Ele.me)等送餐应用售卖餐食的餐馆,也报告遇到相同的现象。

“被迫‘二选一’的小商家常常不敢抱怨……现在,平台实际上必须停止(强迫‘二选一’的)做法,”研究电商行业的海豚智库(Haitun)的李成东表示,“监管者已明确表示,他们将从严打击(违规者)。”

公司还必须“严肃整治”去年11月发布的互联网行业反垄断新规涵盖的一些问题。

这些问题包括实施“掐尖并购”,“烧钱”以抢占市场份额,使用数据和算法实施“大数据杀熟”,以及涉税违法行为。

禁止使用补贴来吸引顾客的命令可能会打击拼多多(Pinduoduo)和美团等公司,这些公司一直提供很大的折扣以扩张生鲜商品送货业务。

Nian Liu补充报道

译者/何黎

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