试图修补破碎的全球税体系是一个西西弗斯式(Sisyphean)的任务。但拜登(Biden)政府提出的跨国企业课税新模式可能为数十年来一路下跌的税率和积极税务筹划踩下刹车。
美国的这份蓝图设定了21%的全球最低公司税率，并提议将最大、利润最高的企业缴纳的部分税款重新分配至它们做生意的国家。
这类似于近年来经合组织(OECD)考虑的想法。但重新分配部分税收的努力将会适用于更广泛的企业。这很可能让美国的立法者更容易接受该政策，因为它不再专门针对美国数字企业。
该模式还将缓和有关数字税的国际争端，这一争端因英国、法国等国家征收数字税而起。这将使一些美国科技企业松一口气，尽管微软(Microsoft)等其他企业可能成为输家。虽然数字税瞄准了微软的子公司领英(LinkedIn)，但微软的整体业务很可能落入该美国提案的范围内。
美国停止税收竞争的努力也一样激进，其做法是鼓励其他发达国家设定较高的最低税率。这可能打击像爱尔兰这样的国家——美国跨国企业在该国发挥了极大作用。
这个提案不一定能成功。让这项计划在美国国会获得通过是一个挑战。在国际上，税率合作意味着打破一个持续了数十年的习惯：为企业在哪里设总部而展开竞争。达成一致需要很多讨价还价。预计最低税率会被压低，从美国提议的21%降至大约17%。
尽管如此，美国有足够的影响力敲定一份协议。增加的税收很可能为大约1000亿美元——相当于全球税收的4%——承担税收的企业至多为200家。对Alphabet这样的企业而言，这是一大笔钱。过去3年它的平均实际税率只有14%。
美国决定把提税集中在相对一小批企业上，是意识到了全球经济的赢家通吃本质。很多政府一直难以在跨国企业的强大力量面前坚持自己的原则。如果这些措施得到采用，这将标志着权力平衡的转移。
Lex专栏是由FT评论家联合撰写的短评，对全球经济与商业进行精辟分析
译者/何黎