美国财政部长珍妮特•耶伦(Janet Yellen)呼吁其他国家与华盛顿一起设定全球最低企业税率。她誓言要重新确立美国在国际经济政策中的领导地位。
周一，耶伦在对芝加哥全球事务委员会(Chicago Council on Global Affairs)的讲话中表示：“我们可以共同利用全球最低税率，确保全球经济在更公平的跨国企业课税竞争环境中蓬勃发展，并激发创新、增长和繁荣。”
耶伦在国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)的春季会议前夕做出了此番呼吁。目前，拜登(Biden)政府正将打击避税和税收庇护作为其经济议程的核心。
上周，白宫发布了一项计划，投资逾2万亿美元以翻新老旧基础设施、促进使用清洁能源产品。白宫希望通过提高企业税率，提高美国的全球最低税率，并采取其他阻止税务引起的跨境利润转移的措施，来为该计划提供资金。
“竞争力不仅仅关乎总部位于美国的企业在跨国并购交易中的出价与其他企业相比如何。”耶伦表示，“它还关乎确保政府有稳定的税务系统，该系统可以获得足够收入来投资于关键公共产品和响应危机；竞争力还关乎确保所有公民公平承担为政府提供资金的责任。”
美国已推动经合组织(OECD)在夏季前达成一项关于数字税的多边协议，但耶伦呼吁的是达成一项涵盖二十国集团(G20)和其他国家的更广泛企业税协议。
在耶伦推动全球企业税率协议的同时，拜登政府却面临一项重大斗争，该斗争关乎一项提高美国企业税的议案，包括将全球最低企业税率从10.5%提高至21%的新条款。美国国会共和党议员和商业团体都表示，这样提高税率会损害美国跨国公司的竞争力。
宾夕法尼亚州共和党参议员帕特•图米(Pat Toomey)表示：“耶伦部长本质上承认了拜登提高企业税的计划将降低美国劳动者和企业的竞争力。这就是为什么耶伦部长乞求其他发达国家用它们自己的增税计划来惩罚它们的劳动者和企业。”
西弗吉尼亚州民主党籍的中间派参议员乔•曼钦(Joe Manchin)掌握着参议院的关键一票，他也暗示拜登的企业税计划太激进，并表示他只会将美国企业税从21%提高至25%，而且需要有其他改变。拜登的计划是提升至28%。
曼钦对一家当地电台表示：“如果我不投票支持，这个计划无法成功。所以我们有一些筹码。”
耶伦在讲话中强调，在唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统任期的单边主义之后、面对抗击疫情和气候变化等全球挑战之时，美国有意重新确立在全球经济中的领导地位。
她表示：“美国优先绝不能意味着美国孤立。在今天的世界里，没有哪个国家可以独自为其人民恰当地提供强大和可持续的经济。随着时间推移，全球领导力和参与度的缺乏会使我们的体制和经济变得脆弱。
“在公平竞争的环境下，美国需要在全球市场建立强大的存在。我们将与有意愿的伙伴合作，以维护和实行以规则为基础的秩序。”
然而，这位前美联储(Federal Reserve)主席警告称，美国与中国的经济关系更加复杂。“我们与中国的经济关系，正如我们与中国的整体关系一样，将在应该竞争的地方竞争，在可以合作的地方合作，在必须对抗的地方对抗。”
耶伦还曾在比尔•克林顿(Bill Clinton)政府下担任白宫经济顾问委员会主席，她对美国过去实施经济政策的方式表达了一定程度的懊悔。
她表示：“为了经济增长，我们忽视了环境。在我们拥抱新技术的同时，我们没有做足够工作，来让我们的劳动者和教育系统为正在发生的改变做好准备。当我们把贸易当作增长引擎时，我们忽视了未能受益的人群。”
虽然美联储预测，今年美国国内生产总值(GDP)增长可能达到6.5%，意味着经济将从疫情中强劲反弹，但耶伦表示，“发达经济体宣布（在新冠危机中）取得胜利还为时过早”。
耶伦表示：“我在敦促我们的伙伴们继续采取强有力的财政努力，并避免过早撤回支持，以推动强劲的复苏，并帮助避免出现全球不平衡。”
她还表示，许多发展中国家的疫苗接种速度缓慢，可能导致“更深、更久的危机，此外还有不断加剧的负债问题、更根深蒂固的贫困和日益增长的不平等”。
一些人担忧认为刺激措施会导致通胀率的不健康飙升，耶伦反驳了这类担忧，她表示，复苏面临的风险是“非对称的”，行动太少带来的危险更大。
“我确实相信，我们有大胆行动的财政空间。我认为，就缓解疫情的痛苦和对美国潜在产出的长期不利后果而言，这很重要。”
译者/何黎