{"text":[[{"start":11.49,"text":"德国和法国呼吁在乌克兰入盟前的过渡阶段给予该国“象征性”利益，这些利益不包括欧盟农业补贴和投票权。这与基辅方面的期待（在与俄罗斯达成潜在和平协议后走快速通道加入欧盟）存在落差。"}],[{"start":28.450000000000003,"text":"弗拉基米尔•泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)正寻求让他的国家成为欧盟成员国，视其为任何和平协议的关键好处之一，他主张让乌克兰最快在2027年就加入欧盟。但欧盟几个最大成员国对欧盟委员会(European Commission)的提议（避开缓慢且官僚主义的入盟程序、以便迅速给予基辅方面利益）感到犹豫。"}],[{"start":49.58,"text":"德国和法国分别提出的方案——英国《金融时报》看到了相关文件——给基辅方面的期许（让这个饱受战火蹂躏的国家在加入欧盟的过程中获得特殊待遇）泼了冷水。"}],[{"start":61.949999999999996,"text":"德国力推“准成员国”地位——基辅方面可以参加部长级会议和领导人会议，但没有投票权，也不能“自动适用”欧盟共同预算。"}],[{"start":71.64,"text":"法国将这种半入盟状态称为“一体化国家地位”，在这种状态下，“共同农业政策(CAP)以及诸如凝聚力政策等欧洲资金……的参与资格应推迟至入盟后的阶段”。"}],[{"start":83.89,"text":"曾经否决与乌克兰启动入盟谈判的匈牙利总理欧尔班•维克托(Viktor Orbán)最近败选，带来了此事或能取得进展的希望。但大多数欧盟成员国对给予乌克兰和其他候选国家快速入盟通道深感担忧，认为这将颠覆该集团的政治生态，并削弱成员国资格的价值。"}],[{"start":103.86,"text":"欧盟委员会的两位高级官员告诉英国《金融时报》，法德文件的总体方向“很可能”接近欧盟将向乌克兰提出的最终方案。"}],[{"start":113.59,"text":"乌克兰分管欧洲一体化事务的副总理塔拉斯•卡奇卡(Taras Kachka)对英国《金融时报》表示：“我们正与（巴黎和柏林）以及其他首都保持联系——一切都在发展变化。还有其他文件。”"}],[{"start":126.55000000000001,"text":"但另一位乌克兰官员表示，基辅方面担心，“缩水版”成员国资格方案会被饱受战争创伤的乌克兰民众视为真正成员国资格的劣质替代品，但他承认，其中一些要素或许有用。"}],[{"start":140.12,"text":"“我们称之为‘影子成员国资格’，”这位官员表示。"}],[{"start":144.32,"text":"还有一位乌克兰官员表示：“那些人……必须明白，他们也需要乌克兰。如果他们想要真正的安全，就必须拿出一个公平的方案。”"}],[{"start":154.28,"text":"法德提交方案之前，欧盟委员会的“逆向扩容”理念遭到成员国近乎普遍的否决。按照这一理念，乌克兰在尚未满足所有欧盟标准的情况下就能获得正式成员国资格，然后随着其在各个政策领域达到里程碑，逐步获得财政和其他利益。"}],[{"start":173.34,"text":"欧盟委员会的构想与法德方案之间的本质差异在于，乌克兰何时可以自称为欧盟成员国，以及何时在欧盟的各个决策机构中获得投票权。"}],[{"start":184.19,"text":"德国的方案称，这一新地位将“通过名称本身体现象征意义”，并可通过欧盟领导人的政治决定来授予，绕过“冗长程序”。"}],[{"start":193.82999999999998,"text":"“除了象征价值之外，这一新的渐进式一体化模式将让相关候选国家的公民看到高度可见的进展，”法国的文件称。"}],[{"start":203.29,"text":"法国法律规定该国必须在每个新成员国加入欧盟之前举行全民公投。一些领导人担心在备战明年法国总统大选之际让此类讨论升温，因为极右翼候选人可能会借机利用法国农民的担忧做文章。"}],[{"start":220.39,"text":"法国的文件称，根据共同农业政策提供的大量欧盟农业补贴以及地区基金——两者合计约占现有欧盟预算的三分之二——将“推迟至入盟之后的某个阶段”。"}],[{"start":232.20999999999998,"text":"不过，即使是“缩水版”成员国资格也将包括欧盟的共同防御条款。鉴于乌克兰在可预见的未来无望成为北约(NATO)成员国，这被视为基辅方面的关键收获之一。德国的文件称，这一条款“仅需一份政治宣言即可在事实上生效”。"}],[{"start":251.85999999999999,"text":"但是，像乌克兰这样的国家“不会自动适用预算”，而是“将根据谈判进展和过渡规则”，逐步纳入欧盟的资助计划。"}],[{"start":261.12,"text":"法国的文件称，随着相关国家沿着入盟路径推进——这一漫长过程要求候选国家改革并整合欧盟法律体系（EU acquis，构成欧盟的法律蓝图）——它们将获得“加入欧盟资助计划的增强版渠道”。文件提到“Erasmus+”学生交流计划以及数字投资领域的公私合作。"}],[{"start":281.93,"text":"至关重要的是，法德两国强调，“缩水版”成员国资格方案并非正式成员国资格的替代品，而是“通往正式成员国资格的易于实施的实质性捷径”（德国文件中的表述），将会“在成为正式成员国的过程中起到加速器作用”（法国文件中的表述）。"}],[{"start":300.02,"text":"译者/和风"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1776735247_7938.mp3"}