欧盟(EU)的贸易政策最高官员警告称，中国将制裁纠纷升级的决定，有可能危及一项市场准入协定，该协定本会成为欧盟与中国未来关系的基石。
欧盟贸易专员瓦尔季斯•东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示，新近达成的欧盟-中国《全面投资协定》(CAI)的命运与本周爆发的外交争端紧密相连。
东布罗夫斯基斯表示：“中国的报复性制裁令人遗憾，也让人无法接受。”
“《全面投资协定》获得正式批准的希望取决于形势如何发展，”他解释道，“批准流程与整体欧中关系不断变化的动向是密不可分的。”
欧盟委员会(European Commission)去年决定与北京方面达成投资协定，已经冒了巨大的政治风险——该举动被人权组织攻击，后者称这是将商业利益置于基本价值观之上。但在中国周一决定对欧洲议会(European Parliament)议员实施制裁后，该协定的命运变得愈加不确定。欧洲议会负责决定该协定是否能够生效。
“欧盟一直不遗余力地寻求培养与中国间平衡的、基于规则的经济关系，《全面投资协定》是朝这个方向迈出的重大一步。”东布罗夫斯基斯表示，“但我们的贸易和经济议程以欧洲价值观为核心：捍卫我们的价值观与追求经济利益一样重要，这包括在必要的时候采取制裁手段。”
虽然《全面投资协定》背后的政治变得越发复杂，但欧盟达成该协定的经济理由一直都是清晰的。该协定一直是欧盟对华政策的长期目标。
该协定于去年年底达成，其主要部分聚焦于为在中国市场上运营的欧盟企业打开投资机会——解决长期以来有关不公平待遇的抱怨，抵御在中国运营的欧盟企业面临的一项风险：在美国竞争对手面前处于不利地位。尤其是，该协定为欧洲企业提供了在电动汽车等有前途的领域增产的可能性，同时消除了它们在一些产业中必须与中国本土企业合伙的要求。
但在欧洲议会中占据较多席位的中左翼社会主义者和民主人士进步联盟(S&D)已明确表示，要让批准投资协定的工作继续进行，“前提”就是结束对欧洲议会的制裁。欧洲议会议员指出，要让欧洲议会投票通过与一个国家的经济协定，而这个国家正在积极攻击欧洲议会议员，这在政治上是行不通的。
即便在此次争端之前，参与批准流程的欧洲议会议员就强调称，批准部分依赖于中国提供一份“路线图”，来执行反对使用受迫劳工的国际惯例，并解决欧盟的其他人权担忧。
作为协定的一部分，欧盟获得了中国在这些领域的承诺，但批评者表示，这些承诺还不够。
欧洲议会贸易委员会主管中国事务的议员尤柳•温克勒(Iuliu Winkler)告诉英国《金融时报》，中国决定在制裁争端中采取报复行动，这导致了“令人遗憾的事态升级”。
“我希望能找到某种外交方式使事态降级，”他表示，“我们需要建立一定的信任，目前双方之间毫无信任可言。”
中国于周一宣布这些制裁，报复欧洲以迫害和大规模拘禁新疆维族人为由，对4名中国官员和一个公安局实施的旅行禁令和资产冻结。这些行动是欧盟、美国、加拿大和英国协同采取的，引发了中国政府的愤怒回应。
中国外交部周二表示，已于前一晚召见英国驻华大使和欧盟驻华代表团团长，提出了严正抗议。
中国外交部副部长秦刚向欧盟驻华代表团团长郁白(Nicolas Chapuis)表示，“欧方没有资格以人权教师爷自居”，并警告称制裁将进一步损害欧中关系。
中国的报复性制裁针对的是欧洲议会中直言不讳批评北京方面侵犯人权的人士，其中包括欧洲议会对华关系代表团团长赖因哈德•彼蒂科菲尔(Reinhard Bütikofer)和外国干预欧盟民主程序特别委员会主席拉斐尔•格鲁克斯曼(Raphaël Glucksmann)等5名欧洲议会议员。该制裁禁止相关人员入境中国，或同中国“进行往来”。欧洲议会人权分委会也是制裁对象。
温克勒和其他欧洲议会议员坚称，在批准该协定的程序真正启动之前，还有时间挽救局面——考虑到需要将协定翻译成欧盟24种官方语言，批准程序不太可能在今年年底之前启动。但这需要中国解除制裁，转而建设性地解决欧盟的关切。
代表欧洲议会中庞大的中左翼集团负责对华贸易问题的议员英马•罗德里格斯-皮涅罗(Inma Rodríguez-Piñero)向英国《金融时报》表示，“有足够的时间改变局面”。
她说：“我认为中国或欧盟都不希望局势升级。”她还说，“现在是等待（外交手段发挥作用）的时候了”。
从字面上看，该投资协定对中国的好处主要限于对欧盟可再生能源市场有限的、对等的准入。
但欧盟外交官指出，真正吸引北京方面的是政治好处：在美国寻求协同他国向中国施压、布鲁塞尔方面准备对不公平或剥削性贸易行为进行报复的新方法之际，该协定为中国提供了改善与欧盟关系的可能性。
TS Lombard驻北京首席中国经济学家庄波说：“在短期内，中国最大的考虑是让欧洲在美中争端中保持中立，因此《全面投资协定》更像是中国递出的胡萝卜。在中国和欧洲中，欧洲是更容易放弃《全面投资协定》的那个。”
尽管双方都有推动该协定通过的动机，但欧盟政治人士承认该协定命运未卜。
“《全面投资协定》现在不在谈判桌上。”温克勒谈到批准过程时说，“还有很长的路要走——在这条路上，中国必须回应欧洲议会的期望。”
译者/何黎