{"text":[[{"start":9.36,"text":"本文作者是世界贸易组织(WTO)总干事"}],[{"start":12.95,"text":"伊朗战争导致能源、食品和化肥供应紧张，这引发了一个问题：世界的回应会不会重演新冠疫情初期的失误？当时各国政府纷纷“自顾自”，为了保障国内疫苗供应而实施出口禁令和限制措施，即便产能已超过国内需求。尽管这些措施后来有所放松，但初期回应让较贫穷国家排在队伍末尾，造成了严重后果。"}],[{"start":39.230000000000004,"text":"乌克兰战争爆发后出现了类似模式，那场战争扰乱了化肥和粮食市场。世贸组织秘书处的监测显示，战争爆发后的最初两个月里，成员国实施了53项贸易措施，其中近四分之三属于限制性措施。针对关键大宗商品（主要是粮食、化肥和燃料）的出口禁令和限制措施，收紧了全球供应，并推高了价格；另有少数措施，包括降低进口关税，则帮助缓解了最迫在眉睫的压力。当各国采取行动保护国内市场免受冲击时，其结果往往是全球范围价格上涨和波动加剧。"}],[{"start":77.88,"text":"针对当前霍尔木兹海峡中断的回应似乎限制性较少。这是一个值得注意的转变。世贸组织成员国再次实施了大量措施，以应对能源及相关产品、以及化肥和食品的供应制约因素。在迄今出台的大约78项措施中，略高于70%属于促进贸易的措施，包括努力增加全球供应，尤其是石油、天然气和精炼油气产品的供应，同时取消某些出口限制并精简海关程序。"}],[{"start":108.53,"text":"这种更为平衡的做法表明，各国正在从以往的冲击吸取教训。在许多情况下，政府将贸易措施与燃料补贴、税收调整和定向转移支付等政策结合起来，以缓解家庭面临的通胀压力。这类政策能够减轻国内冲击，同时不会过度制约全球供应。然而，限制性措施的占比（约为30%）仍然相当高。即便出发点良好，这些行动也有可能进一步加剧价格压力，并强化对于稀缺的担忧。世贸组织成员国转向更具建设性的措施固然令人鼓舞，但不应对此自满。进一步的限制性行动可能加剧通胀并放大不确定性。"}],[{"start":152.19,"text":"面对反复出现的冲击和中断，全球供应链展现出适应能力。在新冠疫情、红海航运遭袭以及之前的黑海航运中断期间，价值链都通过找到替代路线和供应来源进行了调整。针对霍尔木兹海峡局势的早期回应似乎表明，类似模式可能再次出现。企业正在重新规划运输路线并分散采购来源，以维持物流畅通。"}],[{"start":178.8,"text":"贸易政策应该支持（而非阻碍）这种调整。但还有一个更深层次的结构性挑战，即关键贸易流动经由少数国家和海上通道的集中度。曾经带来效率的格局在压力之下可能变成脆弱性的源头。对少数供应来源或路线的过度依赖，会使全球市场暴露于风险，并降低危机时期的灵活性。"}],[{"start":202.59,"text":"风险并不仅限于霍尔木兹海峡。其他战略咽喉要道（包括苏伊士运河、巴拿马运河、马六甲海峡和直布罗陀海峡）凸显了全球供应链面临的中断风险。在这样一个高度互联的体系中，一个地区的政策选择会迅速传导至各个市场，在远离源头的地方放大波动性。应对这些风险将要求采取更具前瞻性的做法，以实现全球贸易的多元化和韧性。"}],[{"start":231.59,"text":"这意味着政府、国际组织和私营部门之间的合作不可或缺。疫情的经验表明，疫苗生产商、物流公司以及世贸组织、国际货币基金组织(IMF)、世界银行(World Bank)和世界卫生组织(WHO)等机构之间的协作，可以提高透明度、缓解瓶颈，支持限制性措施的逐步取消。这些努力虽然未能完全消除压力，但帮助市场逐渐稳定下来，随着时间的推移扩大了获取渠道。"}],[{"start":259.61,"text":"未来的冲击同样要求各方拿出这种协调合作的习惯，包括及时共享信息、对贸易限制措施的使用采取克制态度，并与那些从事全球贸易运输、融资和保险的企业开展更紧密的接触。"}],[{"start":273.48,"text":"在一个互联互通的贸易体系中，仅靠国家层面的措施无法确保韧性。如果不相互协调地进行调整，各国就会陷入一个竞相实施限制性措施的恶性循环，最终导致所有国家都吃亏。"}],[{"start":288.73,"text":"译者/和风"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1778283038_6304.mp3"}